Правила
внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории
Карамышевского сельского поселения
I. Общие положения
1.1. Настоящие правила предусматривают улучшение уровня благоустройства, соблюдения
чистоты и санитарного состояния, а также установление единого порядка в решении вопросов
содержания территории и являются обязательными для всех пользователей и владельцев земельных
участков на территории Карамышевского сельского поселения.
Всем предприятиям и организациям независимо от их ведомственного подчинения и формы собственности, а также индивидуальным владельцам жилых домов и других строений вменяется в обязанность содержать в образцовом порядке все элементы внешнего благоустройства, относящиеся к ним.
Руководители предприятий, учреждений, организаций, независимо от их правового статуса, в собственности (аренде, хозяйственном ведении, оперативном управлении) которых находятся земельные участки, здания, сооружения и транспортные средства, а также граждане - владельцы, собственники, арендаторы или пользователи земельных участков, зданий, сооружений и транспортных средств, должностные лица ремонтно-эксплуатационных, жилищно-коммунального хозяйства и других предприятий всех форм собственности, деятельность которых связана со строительством, ремонтом, обслуживанием и использованием территорий, зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, обязаны обеспечить:
Выполнение работ по строительству, реконструкции зданий, сооружений, дорог, и благоустройства в соответствии с настоящими Правилами, Федеральным Законом "Об охране окружающей природной среды" N 7-ФЗ от 10.01.2002 года, Федеральным Законом от 23.11.1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Законом Чувашской Республики от 20.06.2002г. № 19 «Об обеспечении экологической безопасности в Чувашской Республике», Законом Чувашской Республики от 10.11.1999г. № 17 «О природопользовании в Чувашской Республике», СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий».
Содержание строительных площадок при строительстве новых, а также расширении и реконструкции действующих зданий и сооружений должно осуществляться в соответствии со СНиП III-4-80 "Техника безопасности в строительстве".
1.3.3. Исключение случаев самовольного использования территории без наличия
правоустанавливающих документов и согласования с органами местного самоуправления на
переоборудование гражданами и организациями балконов и лоджий, самовольное разрытие
территорий, строительство сараев, гаражей, штакетных и других ограждений, расклейку
объявлений, размещение реклам, информационных и справочных стендов, вывесок, газосветных
установок, афиш, все виды работ, связанные с разрытием при прокладке, переустройстве и ремонте
подземных сооружений, с установкой лесов, заборов, ограждений.
Размещение на улицах мелкооптовой розничной торговли (установка лотков, киосков), стендов, малых архитектурных форм по действующим типовым проектам и в местах по согласованию с полномочными органами.
Оформление разрешений на производство работ, связанных с временным нарушением или изменением состояния благоустройства, соблюдение сроков завершения работ и восстановления благоустройства в соответствии с "Производством работ по прокладке и переустройству подземных сооружений" (Раздел 4).
Содержание и своевременный ремонт дорог, тротуаров, регулярную уборку закрепленной уличной, дворовой, внутриквартальнои и другой территории от мусора, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений; удаление обледенений в соответствии с "Содержанием дорог, тротуаров, мостов, путепроводов, внутриквартальных территорий, искусственных сооружений и дождевой канализации" (Раздел 2) и ВСН 24-88, СНиП 3. 06.03-85 и
"Техническими правилами содержания и ремонта городских дорог» Министерства ЖКХ РСФСР, а также "Нормами и правилами технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных приказом государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике от 26.12.1997 г. N 17-139. i
Содержание, дворовых и придомовых территорий в соответствии с "Нормами и правилами технической эксплуатации жилого фонда».
Своевременную замену пришедших в негодность и ремонт поврежденных элементов конструкций зданий, сооружений и строений, малых архитектурных форм, элементов благоустройства территории, скамеек, зеленых насаждений в соответствии с "Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий объектов коммунального и социально-культурного назначения", ВСН 58-88(р) и "Основными требованиями к озеленению и содержанию зеленых насаждений" (Раздел 3).1.3.9 Содержание в чистоте прилегающей территории.
1.3.9. Хранение бытового мусора и пищевых отходов до его вывоза в закрытых
мусоросборниках, складирование металлолома, тары и других крупногабаритных предметов,
строительных, других материалов и оборудования в надлежащем порядке в специально отведенных
местах.
Своевременный вывоз твердых бытовых отходов осуществляется в соответствии с Федеральными Законами от 24 июня 1998 г. «Об отходах производства и потребления», «О санитарно-эпидемиологическом состоянии населения» от 30.03.1999г. № 52-3, "Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", утвержденными постановлением правительства РФ от 10.02.97 г. N 155, не допуская сжигания горючих остатков во дворах, на территории жилых кварталов, строительных площадок и на уличной территории, соблюдая санитарные правила содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88.
Сохранность зеленых насаждений, проведение агротехнических мероприятий по уходу за деревьями, кустарниками, газонами и цветниками, своевременное восстановление насаждений в местах их повреждений в соответствии с "Основными требованиями к озеленению и содержанию зеленых насаждений" (Раздел 3).
Содержание дорожных знаков, указателей в исправном состоянии, в соответствии с требованиями ГОСТ 23457-86 и Р50597-93.
Недопустимость складирование деталей, конструкций и строительных материалов на дорогах, организации свалок грунта, мусора, снега в местах, не установленных администрацией, приготовление бетонных и других строительных растворов на дорожных покрытиях и тротуарах.
Хранение личного автотранспорта и иных средств передвижения на дворовых и внутриквартальных территориях в отведенных для них местах стоянок с обязательной своевременной уборкой этих мест; содержание служебного и грузового частного автотранспорта в гаражах и на автостоянках, не допуская их хранения на дворовых и внутриквартальных территориях.
Перевозку мусора, летучих и распыляющихся веществ способом, не приводящим к загрязнению территории и окружающей среды в соответствии с Правилами перевозок автомобильным транспортом, утвержденными Минавтотрансом РСФСР от 30 июля 1971 г.
1.3.15 Исключение случаев выноса грязи на колесах транспортных средств и иных средств передвижения, включая общественный транспорт; недопущение мытья транспортных средств и иных загрязняющих среду крупногабаритных устройств на улицах, дворовых и внутриквартальных территориях, на берегах малых рек и других водоемов, лица владеющие транспортными средствами на праве личной собственности обязаны выпускать эти средства на улицы исправными и чистыми.
1.3.16. Организацию и обустройство площадок для выгула домашних животных,
своевременную уборку экскрементов с пешеходных дорожек и других мест общего пользования
хозяевами животных или исключение случаев выгула домашних животных на детских и спортивных
площадках и в местах массового отдыха.
1.3.17. Содержание территории кладбища в соответствии с "Рекомендациями о порядке похорон
и содержания кладбищ в Российской Федерации" ИДК 11.01.2002г., рекомендованные протоколом
НТС Госстроя от 25.12.2001 г. N 01-НС-22/1; загромождения и засорения территории
металлическим ломом, строительными и бытовыми отходами и другими материалами.
1.4. Контроль за выполнением данных правил обеспечивает глава сельского поселения через
контрольно-надзорные и соответствующие структурные подразделения администрации .
П. Режим и требования к уборке территорий
2.1. Общие положения
2.1.1. Всем предприятиям, организациям, учреждениям и частным лицам запрещается:
загрязнять прилегающие территории;
складировать строительные материалы, детали и конструкции на дорогах, тротуарах;
сжигать мусор и опавшую листву на улицах и во дворах;
мыть транспортные средства в не установленных для этого местах.
2.1.2. Руководители предприятий, организаций, учреждений и должностные лица,
ответственные за эксплуатацию дорожных покрытий, мостов, инженерных коммуникаций обязаны
содержать принадлежащие им сооружения в технически исправном и эстетическом состоянии,
обеспечивать безопасное движение транспорта и пешеходов, своевременно производить
необходимый ремонт.
2.1.3 Руководители предприятий, учреждений, организаций, владеющие транспортными средствами, а также лица, владеющие транспортными средствами на праве личной собственности, обязаны содержать автомобили исправными и чистыми.
2.2. Зимняя уборка
В соответствии с климатическими условиями устанавливается с 1 ноября по 31 марта период зимней уборки. В зависимости от погодных условий, указанный период может быть сокращен или продлен по решению администрации.
2.3.Снег, очищаемый с дворовых территорий и внутриквартальных проездов, складируется на указанных территориях таким образом, чтобы были обеспечены проезд транспорта, движение пешеходов и сохранность зеленых насаждений.
2.4.Снег, очищаемый с дорожек и аллей парка и скверов, складируется на дорожках, аллеях или газонах таким образом, чтобы было обеспечено беспрепятственное движение пешеходов.
2.5. Летняя уборка
В соответствии с климатическими условиями устанавливается с 1 апреля по 31 октября период летней уборки. В зависимости от погодных условий, указанный период может быть сокращен или продлен по решению городской администрации.
2.5.1. Основной задачей летней уборки является удаление загрязнений, накапливающихся на территориях и приводящих к запыленности воздуха и ухудшению эстетического вида.
2.5.2.уборку загрязнений с газонов, в парке, скверах;
2.5.3.Во время листопада на территориях парка, скверов, газонов, прилегающих к улицам, обязательна уборка листьев.
2.6. Правила и нормы содержания жилых и нежилых зданий и сооружений и прилегающих
территорий
Предприятия, учреждения, граждане, владеющие квартирами, домами на праве личной собственности обязаны эксплуатировать здания, сооружения и производить их ремонт в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации, следить за состоянием и установкой всех видов внешнего благоустройства, освещения в пределах отведенной территории, исправным содержанием зданий, фасадов, заборов,, домовых номерных знаков, своевременно осуществлять их ремонт и покраску.
Строительный мусор, образуемый при ремонте зданий, должен вывозится своими силами на свалку твердых бытовых отходов
На фасаде каждого дома владелец устанавливает домовый номерной знак установленного образца, с указанием номера дома. Ответственность за исправность номерного знака несет владелец дома.
Запрещается самовольное строительство разного рода хозяйственных и вспомогательных построек (дровяных сараев, будок, гаражей, голубятен, теплиц, сараев для домашнего скота, птицы и пр.) на землях общего пользования без получения разрешения в установленном порядке.
Работники торговой сети, общественного питания, кооперативы и частные лица обязаны
обеспечить уборку территории, прилегающей к палаткам, киоскам, ларькам в радиусе не менее 5 метров от них и обеспечить своевременный вывоз тары.
2.7. Содержание придомовых территорий
2.7.1. Придомовые территории должны содержаться в чистоте. Уборка и чистка дворов должна
производиться ежедневно. Запрещается:
- хранить мусор на территории двора более трех суток;
производить любые работы, отрицательно влияющие на здоровье людей и окружающую среду;
загромождать и засорять дворовые территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором и другими материалами.
Бытовой мусор и пищевые отходы должны собираться отдельно в мусоросборник и контейнеры.
Площадки под мусоросборники и контейнеры обустраиваются и должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха населения на расстояние, согласованное с Центром санэпиднадзора.
2.7.4. Ответственность за содержание мусоросборников, контейнеров и территорий,
прилегающих к месту выгрузки отходов из камер, несет администрация.
2.8. Ответственные за содержание и уборку
Содержание и уборку осуществляют:
Территорий домовладении, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, а также прилегающих к ним участков улиц (по осевой линии) - домовладельцы.
Территории, которые закреплены за предприятиями и организациями, убираются силами и средствами этих предприятий и организаций.
III. Основные требования к озеленению и содержанию зеленых насаждений
3.1 Общие положения
Зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых, травянистых растений на определенной территории. Все зеленые насаждения, расположенные в границах городской черты, независимо от форм собственности, составляют зеленый фонд г.Козловка.
Основные требования распространяются на:
насаждения общего пользования - парк, скверы, набережную;
насаждения на жилых территориях (внутриквартальное озеленение);
насаждения ограниченного пользования;
насаждения специального назначения;
насаждения улиц;
насаждения санитарно-защитных зон предприятий.
Основные требования являются обязательными для исполнения всеми предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, отдельными гражданами, находящимися на территории администрации.
Ответственность за сохранность зеленых насаждений, правильный и своевременный уход в соответствии с существующими требованиями несут:
школы, детские сады, учреждения здравоохранения, культурно-просветительские учреждения - за насаждениями ограниченного пользования (насаждения на территории, школ, учреждений здравоохранения, детских садов, культурно-просветительских учреждений);
- администрации предприятий, организаций, учреждений торговли, общественного питания,
спорта, и т.п. - за насаждениями специального назначения (насаждения санитарно-защитных зон,
насаждения на территории кладбища);
- администрация - общий контроль за насаждениями на территории .
3.2. Обязанности владельцев и пользователей зеленых насаждений по охране и содержанию
зеленых насаждений
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (от 21 октября 2001г.) собственники земли, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны проводить: эффективные меры по повышению плодородия почвы; комплекс агротехнических мероприятий; защиту земель от заболачивания и засоления, от зарастания сорняками; снятие, использование и сохранение плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.
Предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны сохранять зеленые насаждения в соответствии с настоящими требованиями, а также поддерживать закрепленную за ними территорию в должном санитарном состоянии. При изменении формы собственности и характера пользования земельными участками в число особых условий должна быть включена обязанность сохранения существующих зеленых насаждений. К собственнику переходят обязанности и по охране и содержанию зеленых насаждений.
3.2.3. Руководители предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм
собственности, обязаны:
обеспечивать полную сохранность и квалифицированный уход за существующими зелеными насаждениями, а также принимать меры к расширению площади озеленения согласно градостроительных и санитарно-гигиенических норм.
осуществлять посадку зеленых насаждений на основе правил застройки населенных пунктов, генерального плана развития по проектам озеленения, прошедшим экологическую экспертизу, выполненными специалистами, имеющими лицензию;
во всех случаях вынужденного сноса и пересадки зеленых насаждений, попадающих под застройку, в сметах предусматривать оплату восстановительной стоимости деревьев и кустарников, газонов, цветников, садово-парковых дорожек и дополнительно стоимость работ по их восстановлению.
3.2.4. Владельцы зеленых насаждений обязаны:
своевременно доводить до сведения соответствующих организаций по защите растений обо всех случаях массового появления вредителей и болезней и принимать меры борьбы с ними согласно указаниям специалистов, обеспечивать уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев и замазку ран, дупел на деревьях;
не допускать вытаптывания газонов, складирования на них песка, материалов, снега, сколки льда и т. д.;
производить посадки деревьев и кустарников в благоприятный для посадок период, а также текущий ремонт газонов, дорожек, оград;
не допускать проезд и стоянку автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зеленными насаждениями;
обеспечивать подготовку к зиме.
3.2.5. В парке, скверах, аллеях, вдоль улиц и т.д. необходимо регулярно производить
санитарную и формовочную обрезку деревьев в соответствии с действующими технологиями и
рекомендациями для данного региона. Владельцы территорий обязаны систематически производить
стрижку газонов, косьбу травы и своевременно удалять сорную растительность на закрепленной
территории. Все владельцы зеленых насаждений обязаны в летнее время в сухую погоду поливать
газоны, цветники, деревья и кустарники.
3.2.6. _ Скверах, парке, набережной для отвода участков под временную или постоянную
застройку, для установки аттракционов, тентов, рекламных щитов и т.д. необходимо разрешене
администрации, главного специалиста по природопользованию и охране природы администрации
Козловского района.
3.2.7. Владельцы киосков, ларьков, расположенных на территории зеленых насаждений,
обязаны производить уборку и вывозку мусора с закрепленной для обслуживания территории.
3.3. Основные положения по эксплуатации зеленых насаждений и порядок их восстановления
33.1. Весь комплекс агротехнических мер ухода за зелеными насаждениями, работы по капитальному ремонту или реконструкции зеленых насаждений осуществляются на основании утвержденной проектно-сметной документации собственными силами и средствами владельца
зеленых насаждений или с привлечением специализированной организации.
3.3.2. В случае нарушения требований санитарных норм и правил при посадке зеленых насаждений, любой житель города и любое юридическое лицо, чьи права оказываются ущемленными, имеет право требовать удаления данных зеленых насаждений.
3.4. В случае если зеленые насаждения находятся на расстоянии от объекта, соответствующим требованиям СНиП от 2.07.01-89 "Планировка и застройка городских и сельских поселений", вопрос удаления (вырубки) зеленых насаждений решается в следующих случаях:
а) недостаточная инсоляция помещений - по заключению органов центра Госсанэпидемнадзора
(ЦГСЭН);
б) необходимость удаления зеленых насаждений по причине размещения на данной территории
зданий, сооружений, прокладки инженерных коммуникаций, сетей и других объектов (при
достаточном экологическом и экономическом обосновании);
в) необходимость удаления зеленых насаждений в охранной зоне подземных коммуникаций
вследствие аварийных ситуаций с разрешения непосредственно балансодержателя подземных
коммуникаций.
3.3.4. Вырубка зеленых насаждений осуществляется с обязательным оформлением ордера-
разрешения и акта о сносе деревьев указанием их количества, кубомассы древесного вида, диаметра,
состояния. Ордер-разрешение выдается только после оплаты восстановительной стоимости
вырубаемых насаждений.
3.3.5. Восстановительная стоимость за деревья и кустарники оплачивается согласно
восстановительной стоимости за снос деревьев, произрастающих на территории г. Козловка.
Стоимость работ по пересадке деревьев и кустарников определяется также согласно существующим
расценкам.
3.4. Порядок производства проектных и строительных работ в зоне зеленых насаждений 3.4.1. Организации, учреждения и предприятия при составлении проектов застройки, прокладки дорог, тротуаров и других сооружений обязаны:
а) заносить на генеральные планы точную съемку имеющихся на участке древесно-
кустарниковых насаждений с указанием пород, диаметров, при отсутствии древесно-кустарниковой
растительности делать оговорку на плане;
б) при разработке проектов обязательно включать мероприятия по сохранению и защите
имеющихся зеленых насаждений с составлением ведомостей вырубаемых и сохраняемых деревьев,
кустарников, цветников, газонов и определения размера компенсационной (восстановительной)
стоимости зеленых насаждений;
в) прокладку инженерных сетей и других сооружений производить на расстоянии не менее 2
метров от ствола дерева до края траншеи, не менее 1,5 метра от кустарника;
г) при разработке проекта озеленения следует учитывать минимальные расстояния удаления
зеленых насаждений от зданий и сооружений, согласно действующим строительным нормам и
правилам на проектирование и строительство (СНиП 2.07.01-89 "Планировка и застройка городских
и сельских поселений");
д) в районе существующих зеленых насаждений не допускать изменений вертикальных
отметок; в тех случаях, когда засыпка и обнажение корневой системы неизбежны, необходимо
предусматривать для сохранения нормальных условий роста деревьев: подпорные стенки,
различного рода ограждения, устройство откосов и т.д.;
е) закладывать в сметы:
восстановительную стоимость зеленых насаждений;
расходы по выносу деревьев и кустарников, подлежащих пересадке с территории и трасс подземных коммуникаций;
- посадку крупномерных деревьев, кустарников, устройство газонов и цветников после
окончания строительства.
3.4.2. При производстве строительных работ застройщики и строительные организации обязаны:
а) все строительные работы выполнять строго в соответствии с согласованным проектом;
б) ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными инвентарными
щитами высотой 2 м из досок толщиной 25 мм. Щиты располагать треугольником на расстоянии 0,5
м от ствола дерева и укреплять к кольям;
в) при производстве замощений и асфальтировании городских проездов, дворов, тротуаров и
тому подобное, оставлять вокруг дерева свободное пространство диаметром не менее 2 м с
последующей установкой металлической решетки;
г) перед началом строительства снимать и складировать растительный слой земли для
последующего использования его в зеленом строительстве, излишний объем растительного грунта
использовать при озеленении города;
д) при производстве работ подкопом в зоне корневой системы деревьев и кустарников, работы
производить ниже расположения основных скелетных корней не менее 1,5 м от поверхности почвы,
не повреждая корневой системы;
е) прокладку подъездных путей к строящимся объектам, как правило, производить вне зеленых
насаждений и не нарушать установленных ограждений деревьев.
3.4.3. Запрещается складирование строительных материалов, стоянка механизмов и
автомобилей на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от деревьев и 1,5 м от кустарников.
Складирование горюче-смазочных материалов производить не ближе 10 м от деревьев и
кустарников с обеспечением защиты от попадания ГСМ к растениям через почву.
3.4.4. Организации, учреждения, предприятия, производящие строительные и другие работы в
местах нахождения зеленых насаждений, обязаны регистрировать адреса работ до их начала у
главного специалиста по природопользованию и охране окружающей среды и не позднее, чем за 2
дня до окончания восстановительных работ, письменно уведомить об этом.
3.5. Порядок оформления документа на снос (вырубку) зеленых насаждений
3.5.1. На стадии предварительного согласования места размещения объекта и выбора
земельного участка необходимо согласовать условия освоения участка с главным специалистом по
природопользованию и охране окружающей среды администрации Козловского района. При
подготовке проекта постановления на строительство специальной комиссией с участием других
заинтересованных организаций, служб составляется акт оценки зеленых насаждений, попадающих
под снос и представляется в администрацию города.
Снос и пересадка деревьев и кустарников производится за счет средств застройщиков или других организаций, занявших территорию зеленых насаждений, с только после перечисления восстановительной стоимости на специальный счет и получения письменного ордера - разрешения с дальнейшим целевым использованием полученных средств на озеленение города.
Документом, дающим право на вырубку деревьев, является ордер-разрешение, выданное Козловским сельским лесхозом ФГУ «Чувашсельлес» (при наличии согласований с организациями, указанными в ордере или при наличии оформленного акта о сносе деревьев с указанием их количества, кубомассы, древесного вида, диаметра, состояния).
3.6. Обязанности населения по охране зеленых насаждений
3.6.1. Все граждане обязаны поддерживать чистоту и порядок, бережно относиться к зеленым
насаждениям.
В парке, скверах, на набережной, газонах придомовой территории категорически запрещается:
а) ломать и портить деревья и кустарники, срывать цветы;
б) прогуливать собак по газонам, устраивать катки вне отведенных для этого местах,
производить выпас домашнего скота;
в) устраивать на газоне склады топлива и стройматериалов;
г) производить перестановку малых архитектурных форм, скамеек, ваз, и т.д.
. д) устраивать стоянки автотранспорта на газонах и в непосредственной близости от деревьев.
3.6.2. Запрещается вскапывать землю и сажать овощи на обочинах дорог, в скверах, парках,
газонах, откосах, во дворах жилых домов и на прочих свободных территориях, не отведенных для
этих целей.
IV. Производство работ по прокладке
и переустройству подземных сооружений и коммуникаций Карамышевского сельского поселения
4.1. Общая часть
4.1.1. Настоящие Правила являются обязательными для предприятий и организаций всех форм собственности, юридических и физических лиц, производящих земляные работы, ведущих проектирование, строительство, ремонт и эксплуатацию подземных сооружений на территории Карамышевского сельского поселения
4.1.2 Строительство, реконструкция или капитальный ремонт подземных сооружений при закрытом или открытом способах ведения. Работ может выполняться при наличии разработанной и согласованной в установленном порядке технической документации и разрешения на право производства земляных работ.
4.1.3. Основным способом прокладки и переустройства подземных сооружений на магистральных улицах, дорогах общегородского значения является, как правило, закрытый способ без вскрытия благоустроенной поверхности.
Открытый способ прокладки при работах на магистральных улицах, дорогах общегородского значения усовершенствованным покрытием может быть допущен, в отдельных случаях только при наличии распоряжения главы администрации города.
4.1.4 Данные правила должны включаться в программы обучения и производственного инструктажа рабочих и ИТР, занятых на проектировании и выполнении земляных работ и обслуживании подземных сооружений.
Руководители организаций при получении ордера-разрешения на производство земляных работ обязаны назначить приказом лиц, ответственных за производство земляных работ, аттестованных на знание настоящих Правил, а также Правил защиты подземных сооружений при производстве земляных работ.
4.2. Порядок выдачи разрешений на производство работ
Ордер-разрешение на производство земляных работ по прокладке и переустройству подземных сооружений и коммуникаций выдается отделом капитального строительства и ЖКХ администрации Козловского района по согласованию с администрацией Карамышевского сельского поселения.
В разрешении указывается порядок и сроки производства работ, фамилия и должность лица, ответственного за ведение работ, наименование организаций, на которые возлагаются работы по восстановлению дорожных покрытий и зеленых насаждений, и сроки выполнения восстановительных работ.
4.2.3. При выдаче ордера-разрешения на производство земляных работ предприятиям и
организациям учитываются сроки и качество выполнения работ по ранее выданным разрешениям
(обрубка краев старого асфальта правильными картами, полное восстановление существовавшей
ранее конструкции дорожной одежды, уплотнение грунта, установка борта, качественная укладка
асфальтобетона восстановление газонов, посадка деревьев, кустарников, восстановление других
элементов благоустройства).
В случае невыполнения условий, поставленных в разрешении или нарушении раздела "Производство работ по прокладке и переустройству подземных сооружений и коммуникаций" выдача ордера-разрешения на производство земляных работ этим организациям и предприятиям в дальнейшем прекращается. Ордер-разрешение на производство земляных работ им выдается только по ходатайству руководителей их вышестоящих организаций с приложением документов о принятых мерах к виновным лицам и после устранения этих замечаний.
Ордер-разрешение на производство работ предприятиям, организациям выдается только после заключения договора на восстановление объектов внешнего благоустройства, договоры заключают как заказчики, так и подрядчики.
Для получения ордера-разрешения на производство работ по прокладке и переустройству подземных сооружений предприятия и организации обязаны представить в районную администрацию следующие документы:
- заявку на получение ордера-разрешения с указанием ответственных лиц за производство работ и сведений об обеспеченности финансированием, материалами, механизмами, автотранспортом,
рабочей силой, щитами для ограждений, пешеходными мостиками, световыми предупреждающими знаками, дорожными знаками за подписью заказчика и подрядчика а также;
согласованные с отделом капитального строительства и ЖКХ администрации Козловского района план трассы, проект производства работ;
согласования ОГИБДД ОВД Козловского района на закрытие или ограничение движения транспорта (при необходимости);
график производства работ и полного восстановления нарушенного дорожного покрытия, зеленых насаждений и других элементов благоустройства, утвержденный заказчиком и подрядчиком;
4.2.7. Разрешение на аварийные работы выдается без проектной документации и согласования.
Организациям и предприятиям, не имеющим возможности выполнить работы по восстановлению асфальтовых покрытий и зеленых насаждений своими силами, ордер-разрешение на производство земляных работ выдается только при наличии договора специализированной организацией на восстановление благоустройства.
Отдел капитального строительства и ЖКХ администрации Козловского района при выдаче ордера-разрешения устанавливает сроки производства работ, полного восстановления нарушенного покрытия, зеленых насаждений и других элементов благоустройства с учетом существующих норм продолжительности строительства и местных условий. При производстве работ на трассах большой протяженности ордер-разрешение выдается на отдельные участки с установлением сроков работ на каждый участок.
4.2.10. В случае аварии на подземных коммуникациях, владелец коммуникаций обязан
сообщить в диспетчерскую службу ( тел.2-17-59) о начале работ, и в течение суток оформить
разрешение в отделе капитального строительства и ЖКХ администрации Козловского района.
4.3. Порядок производства работ
Разбивка осей трасс подземных сооружений на улицах, проездах производится только силами отдела капитального строительства и ЖКХ администрации Козловского района за счет средств заказчика и оформляется актом.
При производстве земляных работ должны обеспечиваться хорошее санитарное состояние прилегающей территории, безопасность движения пешеходов и транспорта, подъезды и подходы ко всем предприятиям, учреждениям и организациям. Через траншеи должны быть устроены пешеходные мостики. Ответственность за безопасность движения и выполнение установленных требований несет лицо, ответственное за производство работ, в соответствии с действующим законодательством.
Во время выполнения работ лицо, ответственное за производство работ или лицо его заменяющее, обязано находиться на месте производства работ, имея при себе ордер-разрешение, проект производства работ, а также предписания владельцев подземных сооружений.
4.3.4. Для принятия мер предосторожности и предупреждения повреждений подземных
сооружений ответственное лицо обязано не позднее чем за сутки до начала работ вызвать на место
представителей организаций, имеющих в данном месте подземные коммуникации и согласовавших
проект, установить совместно с ними точное расположение подземных сооружений и принять
необходимые меры, обеспечивающие их полную сохранность.
Производство земляных работ вблизи существующего подземного сооружения должно осуществляться под наблюдением производителя работ или мастера.
4.3.5. Запрещается при производстве работ вблизи существующих подземных сооружений
(трубопроводы, колодцы, кабели, фундаменты и другие) использование экскаваторов на расстояниях
менее предусмотренных проектом организации работ. В этих случаях работы выполняются только
вручную.
Запрещается при ведении земляных работ в мерзлых и твердых грунтах применение падающих клиновых приспособлений на расстояниях до газопроводов всех давлений и диаметров, напорных трубопроводов, электрокабелей ближе пяти метров и других подземных коммуникаций или объектов ближе трех метров, на основании "Правил безопасности в газовом хозяйстве", утвержденных Госгортехнадзором России в 1998 году. Запрещается применение падающих клиновых приспособлений в заселенных жилых районах.
4.3.6. Организация, производящая земляные работы, ограждает место вскрытия типовым
ограждением с указанием на ограждении наименования организации, номера телефона и фамилии производителя работ.
В вечернее и ночное время на ограждениях должны быть световые предупреждающие знаки.
При проведении земляных работ, требующих закрытия проезда, устанавливаются дорожные знаки, согласованные с ОГИБДД Козловского района, ограждается место проведения работ в соответствии с требованием ВСН 37-84, и ясно обозначаются направления объездов. С наступлением темноты места производства земляных работ освещаются.
4.3.7. Места установки ограждений земляных работ при строительстве, ремонте и
переустройстве подземных сооружений определяются в проекте производства работ. Разобранное
дорожное покрытие, грунт и снесенные зеленые насаждения должны немедленно вывозиться.
Строительные материалы и механизмы должны находиться в пределах огражденного участка.
Ограждение мест производства работ должны быть сняты только после полного восстановления
дорожного покрытия, зеленых насаждений и сдачи участка содержателю дороги.
4.3.8. На улицах других благоустроенных территориях при производстве земляных работ,
работы ведутся с соблюдением следующих условий:
Работы должны выполняться короткими участками в соответствии с проектом производства работ; работы на последующих участках разрешаются только после завершения всех работ, включая восстановительные работы и уборку территории.
Ширина траншеи должна быть минимальной в зависимости от внешних габаритов сооружений;
Траншеи и котлованы должны укрепляться в соответствии с существующими правилами на производство земляных работ.
4.3.8.4. Засыпка траншей и котлованов производится слоями толщиной не свыше 0,2 метра с
тщательным уплотнением каждого слоя, в зимнее время засыпка производится песком или талым
грунтом.
4.3.9. Во избежание просадок после восстановления асфальтово-бетонных покрытий проезжей
части тротуаров, траншеи и котлованы засыпаются песком с уплотнением и проливной водой.
4.3.10. В местах пересечения траншей с существующими подземными инженерными
коммуникациями засыпка их траншей производится в присутствии представителей организаций,
эксплуатирующих эти подземные инженерные коммуникации.
Лицо, ответственное за производство работ, обязано своевременно извещать соответствующие организации о времени начала засыпки траншей и котлованов.
Запрещается производить земляные работы в случае обнаружения подземных сооружений и коммуникаций, не указанных в проекте, до выяснения характера сооружения и его собственника, даже если они не мешают производству работ.
Запрещается загрязнение прилегающих участков улиц и засорение ливневой канализации, засыпка водопропускных труб, кюветов и газонов.
4.3.13. Запрещается вырубка деревьев, кустарников и обнажение корней деревьев без получения
на то разрешения в установленной форме.
Пропуск ливневых и талых вод в местах вскрытии и прилегающих к ним территорий обязаны обеспечить организации, производящие работу.
4.3.14. Запрещается производить откачку воды из траншей, котлованов, колодцев на дороги,
тротуары. Вода должна быть направлена в существующую ливневую канализацию. Для защиты
колодцев, дождеприемных решеток и лотков должны применяться деревянные щиты и короба,
обеспечивающие доступ к колодцам, дождеприемникам и лоткам.
Строительные площадки и прилегающие к ним территории тщательно убираются строительными организациями не менее двух раз в сутки. К строительной площадке и на самой площадке устраиваются проезды с твердым покрытием.
Организация, производящая земляные работы, обязана обеспечить сохранность разобранного дорожного и тротуарного бортового камня, а также ступеней и плит покрытия.
4.3.17. Смотровые колодцы и дождеприемники на улицах и проездах должны восстанавливаться
на одном уровне с дорожным покрытием.
4.3.18. Организация, производящая земляные работы, обязана восстановить нарушенные
газоны, зеленые насаждения, детские спортивные площадки, малые архитектурные формы, бортовой
камень и асфальтовое покрытие качественно и по всей ширине проезжей части или тротуара. При пересечении улицы траншеями, производится обратная засыпка с тщательным уплотнением всех конструктивных слоев. В процессе восстановления покрытия края существующего покрытия обрубают на 10-15 см. в обе стороны от траншеи. Обрубленные края старого покрытия и верх основания обрабатывают битумом и восстанавливают покрытие, согласно действующего СНиПа. Эта же организация обязана убрать после восстановительных работ грунт, материалы, конструкции, строительный мусор, ограждения.
4.3.19. В период с 1 ноября по 15 апреля восстановление благоустройства, после производства
земляных работ, производится по временной схеме:
траншеи и котлованы на асфальтовых покрытиях заделываются одним слоем мелкозернистого асфальтобетона на ширину вскрытия;
вскрытия на газонах и пустырях засыпаются грунтом, выполняется вертикальная планировка, вывоз лишнего грунта, строительных конструкций и строительного мусора.
При этих условиях разрешение на производство работ считается временно закрытым.
При производстве земляных работ на улицах города, лицо, осуществляющее контроль, в случае обнаружения нарушения правил производства работ по прокладке и переустройству подземных сооружений, невыполнения условий, поставленных в разрешении, некачественной засыпки траншей или некачественного восстановления дорожных покрытий и зеленых насаждений, самовольного производства земляных работ или выявленных других нарушений (технического проекта, проекта производства работ), обязано составить протокол для привлечения виновных к административной ответственности.
По окончании работ по прокладке и переустройству подземных сооружений заказчик совместно с подрядной организацией сдает представителям администрации и отдела капитального строительства и ЖКХ администрации Козловского района восстановленные дорожные покрытия, газоны и другие элементы благоустройства.
4.3.22. В случае некачественной заделки после производства земляных работ или
обнаружившейся в течение двух лет просадки повторную заделку выполняет организация,
производившая эти работы.
При обоюдном согласии, организация, производившая земляные работы может заблаговременно оплатить организации, взявшей на себя обязательства восстановить разрушенное благоустройство за повторную заделку просевшего вскрытия, официально уведомив об этом администрацию и отдел капитального строительства и ЖКХ администрации Козловского района.
4.4. Восстановительные работы по ликвидации аварии
4.4.1. Ответственность за повреждение существующих подземных сооружений коммуникаций,
во время производства земляных работ, несут организации выполняющие работы и персонально
лицо, ответственное за их производство.
4.4.2. При повреждении подземных сооружений производитель работ обязан немедленно
приостановить работы и сообщить об этом владельцу сооружения в диспетчерскую службу города
(тел. 2-17-59), вышестоящему руководителю, оградить место аварии щитами, обеспечить
безопасность для пешеходов и транспорта, а также принять меры для организации ликвидации
аварии.
4.4.3. При нарушении кабельных силовых линий, кабелей связи, водопроводных,
канализационных, газовых теплофикационных и других сооружений, руководители организаций, в
ведении которых находятся эти сооружения, обязаны немедленно по получении сигнала об аварии:
а) выслать для ликвидации аварии аварийную бригаду под руководством ответственного лица,
имеющего при себе служебное удостоверение и наряд аварийной службы;
б) сообщить об аварии заинтересованным организациям и предприятиям для принятия мер по
ликвидации ее последствий.
5. Ответственность за нарушение настоящих правил
5.1. В соответствии с действующим законодательством нарушением настоящих Правил
признается посягающее на права и интересы граждан и общества противоправное, виновное
(умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с несоблюдением
законодательства РФ, действующих санитарных правил, норм и гигиенических нормативов,
невыполнение решений, постановлений, распоряжений и предписаний должностных лиц органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
Штрафы, взимаемые за правонарушение, предсмотренные настоящими Правилами, зачисляются в бюджет и расходуются на осуществление программ по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории города.
Административная ответственность за совершение нарушения настоящих правил предусмотрена ст.ст. Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", Градостроительного, Земельного и Лесного Кодексов РФ, Федеральных Законов "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "Об охране окружающей природной среды", "О ветеринарии", Законов ЧР "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", "Об обеспечении экологической безопасности в Чувашской Республике", "О природопользовании в ЧР", "О градостроительстве".
Дела о нарушениях настоящих правил рассматривает административная комиссия по материалам, предоставленным администрацией, инспектирующими контрольными и надзорными государственными органами, санитарными и другими комиссиями .
Применение мер административной ответственности не освобождает нарушителя от обязанности возместить причиненный им материальный ущерб в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.