1.ПОЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

приказом Министерства здравоохранения и

социального развития  Чувашской Республики

от «27» декабря 2005 г.  № 360

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе социальной защиты населения Козловского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития

Чувашской Республики

I. Общие положения

1. Отдел социальной защиты населения Козловского района Чувашской Республики  Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - отдел) является территориальным органом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, реализующим на территории Козловского района государственную политику в области труда, социальной под­держки и социального обслуживания граждан, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов, детей, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, по предоставлению мер социальной под­держки ветеранам труда и труженикам тыла, жертвам политических репрессий, малоимущим и другим категориям граждан.

2. Отдел имеет сокращенное наименование: ОСЗН Козловского района Чувашской Республики Минздравсоцразвития Чувашии..

3. Отдел создан в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2005 г. № 267 «О системе орга­нов социальной защиты населения Чувашской Республики» и входит в единую систему органов социальной защиты населения Чувашской Республики.

4. В своей деятельности отдел руководствуется Конституци­ей Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республи­ки, законами Чувашской Республики и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, решениями коллегий Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - Министерство), прика­зами министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации и министра здравоохранения и социального развития Чувашской Республики(далее - министр), а также настоящим Положением.

5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодейст­вии с органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

6. Финансирование деятельности отдела (управления) производится за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

7. Имущество отдела является государственной собственно­стью Чувашской Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

8. Отдел обладает правами юридического лица, имеет само­стоятельный баланс, счета в учреждениях банков и Федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

Юридический адрес отдела: 429430, г. Козловка, ул. Ленина, дом 55.

II. Основные задачи отдела

Основными задачами отдела являются:

участие в реализации на территории муниципального образования госу­дарственной политики в области труда, социальной поддержки, социального об­служивания населения и демографии;

анализ, прогнозирование, планирование и реализация на территории му­ниципального образования мероприятий по социальной поддержке и социаль­ному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи, женщин, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном поло­жении, профилактике безнадзорности несовершеннолетних, труда и социального партнерства;

реализация на территории муниципального образования федеральных за­конов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Чу­вашской Республики и иных нормативных правовых актов Чувашской Респуб­лики, республиканских целевых программ по улучшению положения семьи, де­тей, граждан пожилого возраста и других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, по содействию занятости населения и улучшению усло­вий и охраны труда;

организационно-методическое сопровождение и управление деятельно­стью государственных учреждений социального обслуживания Чувашской Рес­публики, расположенных на территории Козловского района (далее - государственные учреждения социального обслуживания);

содействие в организации отдыха, оздоровления детей, нуждающихся в социальной поддержке;

оказание государственной адресной социальной поддержки населению в Чувашской Республике;

повышение качества социального обслуживания населения и расширение спектра социальных услуг, в том числе предоставляемых на платной основе.

III. Функции отдела

1. В соответствии с возложенными задачами отдел осущест­вляет следующие функции:

1.1. В области социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов:

обеспечивает реализацию государственными учреждениями социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов утвержденного порядка и условий социального обслуживания;

анализирует, организует и контролирует деятельность государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвали­дов;

осуществляет контроль за качеством и объемом социальных услуг, пре­доставляемых государственными учреждениями социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, целевым использованием средств рес­публиканского бюджета Чувашской Республики, а также средств, поступающих из иных источников, направленных на реализацию мероприятий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов;

разрабатывает предложения по реконструкции, капитальному ремонту и строительству, укреплению материально-технической базы государственных уч­реждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

осуществляет контроль за подготовкой государственных учреждений со­циального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов к зимнему отопительному сезону;

вносит предложения в Министерство по развитию сети государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на территории соответствующего муниципального образования;

обеспечивает внедрение в государственных учреждениях социального об­служивания граждан пожилого возраста и инвалидов новых современных мето­дик и эффективных технологий социального обслуживания;

осуществляет дифференцированный учет граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании;

организует социально значимые мероприятия для граждан пожилого воз­раста и инвалидов, находящихся в государственных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

участвует в реализации индивидуальных программ социальной реабили­тации инвалидов;

организует проведение мероприятий по реабилитации инвалидов метода­ми физической культуры и спорта, социокультурной и профессиональной реаби­литации;

содействует созданию условий инвалидам для их беспрепятственного дос­тупа к объектам социальной инфраструктуры.

1.2. В области социального обслуживания семьи и детей:

обеспечивает реализацию государственными учреждениями социального обслуживания семьи и детей утвержденного порядка и условий социального об­служивания;

анализирует, организует и контролирует деятельность государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей;

контролирует выполнение государственными учреждениями социального обслуживания семьи и детей мероприятий по обеспечению их воспитанников на безвозмездной основе питанием, одеждой, обувью и другими предметами веще­вого довольствия в пределах утвержденных норм;

формирует и ведет банк данных о несовершеннолетних и семьях, находя­щихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации;

организует работу по выявлению несовершеннолетних и семей, находя­щихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершен­нолетних, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрица­тельно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

участвует в реализации индивидуальной программы реабилитации несо­вершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или иной труд­ной жизненной ситуации;

анализирует проблемы детской безнадзорности и беспризорности с уча­стием государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей на территории соответствующего муниципального образования и осуществляет их мониторинг;

обеспечивает контроль за качеством и объемом социальных услуг, пре­доставляемых государственными учреждениями социального обслуживания се­мьи и детей, целевым использованием средств республиканского бюджета Чу­вашской Республики, а также средств, поступающих из иных источников, на­правленных на реализацию мероприятий по социальному обслуживанию семьи и детей;

содействует внедрению в практику работы специалистов государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей новых технологий соци­ального обслуживания;

разрабатывает предложения по реконструкции, капитальному ремонту и строительству, укреплению материально-технической базы государственных уч­реждений социального обслуживания семьи и детей;

осуществляет контроль за подготовкой государственных учреждений со­циального обслуживания семьи и детей к зимнему отопительному сезону;

вносит предложения в Министерство по развитию сети государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей на территории соответст­вующего муниципального образования;

осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, об­щественными объединениями и иными организациями по взаимному информи­рованию по вопросам социального обслуживания семьи и детей;

осуществляет контроль за деятельностью специализированных учрежде­ний для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, свя­занной с возвращением несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, к месту их проживания, и использованием средств, направленных на эти цели;

организует социально значимые мероприятия для воспитанников государ­ственных учреждений социального обслуживания семьи и детей;

содействует привлечению внебюджетных средств для осуществления со­циальной поддержки семьи и детей.

1.3. В области трудовых отношений:

обеспечивает максимально эффективную защиту трудовых прав рабо­тающих граждан через развитие системы социального партнерства и коллектив­но-договорного регулирования трудовых отношений;

осуществляет координацию работы по развитию системы социального партнерства;

проводит разъяснительную работу по содержанию, структуре и заключе­нию коллективных договоров в организациях независимо от форм собственности, организует семинары, совещания, оказывает методическую помощь работо­дателям по вопросам коллективно-договорного регулирования;

осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений, выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравне­нию с действующим законодательством, и вносит предложения по их устране­нию;

проводит мониторинг и анализ показателей в сфере социально-трудовых отношений, социального партнерства, уровня жизни и доходов населения, за­долженности по оплате труда;

проводит профилактические мероприятия по предотвращению возникно­вения коллективных трудовых споров (забастовок) в организациях, выявляет причины возникновения коллективных трудовых споров (забастовок), сообщает об имеющихся трудовых конфликтах в Министерство;

способствует развитию движения трудовых династий, обеспечивает уча­стие лучших трудовых династий муниципального образования в республикан­ском слете трудовых династий.

1.4.         В области улучшения условий и охраны труда:

осуществляет реализацию республиканской целевой программы улучше­ния условий, охраны труда и здоровья работающих, содействует в разработке и реализации аналогичной программы муниципального образования;

ведет оперативный учет и анализ производственного травматизма, усло­вий труда;

организует проведение семинаров, совещаний, конкурсов, месячников, выставок по охране труда и Дня охраны труда;

изучает и распространяет передовой опыт по охране труда, пропаганде вопросов охраны труда;

осуществляет методическое руководство деятельностью служб охраны труда организаций, расположенных на территории соответствующего муници­пального образования;

принимает участие в организации обучения руководителей и специали­стов организаций охране труда и проверки знаний, требований охраны труда;

по согласованию участвует в работе координационного совета по охране труда во взаимодействии с органами местного самоуправления, Государствен­ной инспекцией труда в Чувашской Республике, другими органами надзора и контроля, объединениями работодателей и профсоюзов и другими объедине­ниями работников по реализации на территории соответствующего муниципаль­ного образования государственной политики в области охраны труда.

1.5.         В области осуществления социальных выплат:

формирует и ведет банк данных по получателям социальных выплат, в том числе государственных пособий гражданам, имеющим детей, компенсационных и других выплат проживающим на территории Козловского района;

осуществляет регистрацию малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан;

осуществляет работу по назначению и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей;

осуществляет работу по назначению и выплате ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, имеющим на них право в соответствии с действующим законодательством;

разрабатывает рекомендации для органов местного самоуправления по вопросам назначения и выплаты субсидий на оплату жилых помещений и ком­мунальных услуг;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законода­тельством.

1.6. Оформляет в установленном порядке документы для присвоения гра­жданам звания «Ветеран труда», заполняет, выдает и ведет учет удостоверений «Ветеран труда».

2. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных средств, выделенных государственным учреждениям социального обслуживания на реализацию мер по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения соответствующего муниципального образования.

3. Обеспечивает контроль за составлением и своевременным предоставлением государственными учреждениями социального обслуживания достоверной бухгалтерской, налоговой, статистической, оперативной и другой отчетности, предусмотренной действующим законодательством.

4. Вносит предложения в Министерство по распределению бюджетных и внебюджетных ассигнований, выделяемых для осуществления социальной поддержки и социального обслуживания населения, денежных и материальных средств, поступающих от организаций и физических лиц.

5. Организует разъяснительную и информационную работу среди населения, проживающего в соответствующем муниципальном образовании, по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

6. Рассматривает устные и письменные обращения граждан, принимает по ним необходимые меры, осуществляет регистрацию и учет письменных обращений граждан, организует личный прием граждан.

7. Проводит в случае необходимости проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для назначения и выплаты социальных выплат.

8. Осуществляет автоматизированный персонифицированный учет и формирует банк данных проживающих на территории соответствующего муници­пального образования граждан, имеющих право на меры социальной поддержки,в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации несовершеннолетних.

IV. Права отдела

Отдел в пределах своей компетенции имеет право:

организовывать, координировать и контролировать деятельность государ­ственных учреждений социального обслуживания;

запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполни­тельной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, об­щественных объединений и иных организаций независимо от форм собственности материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции отдела.

V. Организация деятельности

1. Положение об отделе  утверждается приказом министра.

2. Структура и штатное расписание отдела утверждаются по согласованию с министром начальником отдела в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной численности работников в соответствии с действующим законодательством.

3. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром.

4. Начальник отдела:

4.1. Организует деятельность отдела по принципу единоначалия и несет персональную ответственность за качественное и своевременное выполнение возложенных на отдел задач и осуществление им функций.

4.2. По согласованию с министром назначает на должность и освобождает от должности работников отдела , заключает, изменяет и расторгает с ними служебные контракты и трудовые договоры в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Утверждает должностные регламенты работников отдела, согласованные с министром.

4.4. Устанавливает квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, по должностям государственной гражданской службы Чувашской Республики в отделе, включаемые в должностные регламенты работников отдела.

4.5. Требует от работников качественного и своевременного исполнения их обязанностей.

4.6. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и наград.

4.7. Поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников отдела.

4.8. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников отдела и государственных учреждений социального обслуживания.

4.9. Издает приказы в рамках установленной компетенции, заключает хозяйственные договоры.

4.10. Вносит на рассмотрение министра предложения по вопросам деятельности отдела.

4.11. Распоряжается выделенными отделу  финансовыми и материальными ресурсами в пределах установленной компетенции.

4.12. Действует без доверенности от имени отдела, пред­ставляет его интересы в органах исполнительной власти Чувашской Республики и органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, выдает доверенности, осуществляет право подписи документов, исходящих из отдела.

4.13. Несет ответственность за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций.

4.14. Начальник отдела несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение функций отдела, низкий уровень трудовой дисциплины и охраны труда в отделе, нецелевое использование полученных им средств из республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных средств.

VI. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация отдела осуществляются на ос­новании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики в соответ­ствии с действующим законодательством.