Уровень социальной защищенности населения – один из главных показателей состояния общества, его духовного здоровья. Сегодня в районе сложилась комплексная система социальной защиты населения, которая включает в себя различные службы. Инфраструктура отрасли обеспечивает и координирует работу по поддержке семьи и инвалидов, заботе о ветеранах, профилактике безнадзорности, реабилитации инвалидов. Сеть учреждений позволяет постоянным вниманием социальных работников охватить более 11 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми.
В настоящее время в Козловском районе проживают более 26 тыс. населения, из них 20 категорий имеют право на льготы в соответствии с действующими законодательствами, то есть практически каждый 3 житель района потенциально является нашим клиентом, в районе 99 инвалидов войны, 358 членов семей погибших и умерших воинов, 4233 ветерана труда, 1238 тружеников тыла, более 1,5 тыс. инвалидов общего заболевания.
С начала 2006 года произошли существенные изменения в структуре системы социальной защиты населения. В связи с разграничением полномочий между федеральным центром, регионами, местным самоуправлением в сфере социальной защиты населения в районе создан территориальный отдел социальной защиты населения, в собственность республики приняты все учреждения социального обслуживания населения.
Учреждения социальной защиты осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. В районе осуществляются меры по защите прав и интересов ветеранов, инвалидов, семей с детьми и других малообеспеченных категорий населения в соответствии с федеральными и региональными законами. Поэтапно реализуются республиканские программы «Старшее поколение», «Дети Чувашии», «Семья», «Социальная поддержка инвалидов в ЧР». Отдел социальной защиты населения является разработчиком районных программ «Семья», «Забота». Следует отметить, на реализацию законов выделяются достаточно средств, что позволяет предоставить предусмотренные льготы и компенсации ветеранам и инвалидам, семьям с детьми в полном объеме.
На реализацию ФЗ «О ветеранах» на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг из федерального бюджета выделены и освоены средства в сумме 797,2 тыс. рублей, на реализацию ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ» инвалидам – 2519,6 тыс. рублей.
В соответствии с законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов» ежемесячная денежная выплата в размере 535 рублей выплачена 139 донорам на сумму 888,9 тыс. рублей.
На реализацию ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» в текущем году перечислено 31,0 тыс. рублей, на реализацию ФЗ «О погребении и похоронном деле» - 68,0 тыс. рублей.
В соответствии с законом ЧР «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда» перечислены денежные средства ветеранам труда, труженикам тыла в сумме 14671,0 тыс. рублей, в т.ч. на оплату льгот по ЖКХ – 5402,4 тыс. рублей, на услуги связи – 1212,3 тыс. рублей, на выплату ЕДВ ветеранам труда – 5889,7 тыс. рублей, выплату ЕДВ труженикам труда – 2166,2 тыс. рублей, на реализацию закона ЧР «О реабилитации жертв политических репрессий» - 577,0 тыс. рублей.
В соответствии с Законом Чувашской Республики «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» в 2006 году в виде ежемесячной денежной выплаты оказана социальная поддержка 464 работникам села на сумму 2528,3 тыс. рублей.
Продолжается работа по назначению государственных пособий гражданам, имеющим детей, в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума. Новой мерой социальной поддержки стала монетизация льгот многодетным семьям, включающая в себя денежную выплату расходов по предоставлению льгот на ЖКУ, на проезд городским транспортом, а также денежная выплата на молочные смеси детям до двух лет. В 2006 году назначены и выплачены разные социальные пособия на детей 2069 семьям на сумму 13830,0 тыс. рублей (в 2005 году - на 6230,1 тыс. рублей) :
пособие по беременности и родам - 67 получателям на 81,5 тыс. рублей;
пособие по уходу до 1,5 лет - 151 получателю на 746,8 тыс. рублей;
единовременное пособие по случаю рождения ребенка - 77 получателям на сумму 598,0 тыс. рублей;
ежемесячные пособия на ребенка 1774 семьям на сумму 12403,7 тыс. рублей.
С 2006 года полномочия по назначению и выплате ежемесячных пособий опекунам и попечителям были переданы в отдел социальной защиты населения. Выплата этого пособия производится на основании распоряжения главы Козловского района. На сегодняшний день в районе насчитывается 103 опекуна и попечителя на 139 детей, которые через отдел соцзащиты своевременно получают денежные выплаты. 4 приемным семьям выплачена заработная плата на сумму 107,4 тыс. рублей.
С 1 января прошедшего года республика перешла на монетизацию льгот региональным льготникам. В связи с чем совместно с органами местного самоуправления проведена значительная работа с населением. Для разъяснения порядка, условий монетизации региональных льгот организована работа «Горячей линии», проведены семинары, совещания с руководителями организаций и предприятий, организованы встречи с населением. В текущем году было более 25 выездов. До каждого регионального льготника доведена информация о возможности выбора наиболее выгодного для него основания получения единой денежной выплаты при наличии нескольких. В настоящее время в районе создана и постоянно поддерживается в актуальном состоянии база данных лиц с указанием всех категорий, дающих право на получение мер социальной поддержки.
Забота о гражданах пожилого возраста, ветеранах, инвалидах является приоритетной в деятельности учреждений социальной защиты. Доброй традицией стало чествование ветеранов войны, долгожителей с юбилейными датами главой Козловского района И.Г. Майоровым совместно с советом ветеранов и отделом соцзащиты. Администрацией района и отделом социальной защиты населения проведена большая работа в рамках празднования 61-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. В дни празднования Юбилея Победы организовано вручение поздравительных открыток и памятных подарков от имени Президента ЧР Н.В. Федорова, главы Козловского района, продуктового набора от депутата Госсовета ЧР Тимофеева В.В. инвалидам войны, вдовам погибших воинов, служившим в годы войны. Через Пенсионный фонд ЧР участникам войны произведена единовременная выплата по 300 рублей.
В день пожилых людей 1700 ветеранов получили поздравления с праздником от Президента ЧР. Оказана материальная помощь 39 малообеспеченным неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда на сумму 37,0 тыс. рублей. Кроме того, за счет Минздравсоцразвития Чувашии еще 54 человека из числа этой категории пенсионеров получили по 500 рублей. В связи с празднованием международного дня пожилых в районе состоялись торжественные мероприятия, встречи ветеранов труда с трудовыми коллективами, с учащимися школ; также организованы чаепития, вручены ценные подарки. В день пожилых людей впервые состоялся легкоатлетический пробег ветеранов. Социальная парикмахерская оказала бесплатные услуги 21 ветерану. В прошедшем году 25 ветеранов поправили свое здоровье в санаторно-курортных учреждениях республики (в 2005 году оздоровлено 26 ветеранов). Активно идет работа по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда». В истекшем году 67 человек стали ветеранами труда.
Особое внимание уделяется в районе поддержке лиц с ограниченными возможностями здоровья. Их всего в районе 1657. В целях трудоустройства инвалидов постановлением главы от 28 марта 2006 г. № 83 на 8 предприятиях заквотировано 24 рабочих места, работают 34 инвалида. Проводится работа по созданию безбарьерного доступа инвалидов к социальным объектам. В Центре социального обслуживания установлен пандус с поручнем. Занятие художественным творчеством является для инвалидов средством их реабилитации социальной адаптации. Инвалиды района приняли участие на республиканской выставке художественного творчества и мастер – классах в п. Урмары. В г. Козловка состоялся шаматно-шашечный турнир и состязания по дартсу среди пожилых инвалидов Козловского и Урмарского районов, Фестиваль спорта. Лица с ограниченными возможностями принимали активное участие в спортивных мероприятиях района и республики. К Международному дню инвалидов оказана материальная помощь из республиканского бюджета, Пенсионного фонда 39 инвалидам на сумму 21,5 тыс. рублей. 1 инвалид войны получил автомобиль «Ока».
Одной из задач отдела социальной защиты населения является организация в районе мероприятий по улучшению условий и охраны труда. В районе создан Координационный совет по охране и условиям труда, пожарной безопасности и безопасности дорожного движения. На комиссиях рассматриваются вопросы состояния условий и охраны труда в организациях и меры по их улучшению, заслушиваются руководители предприятий по вопросам охраны труда. Одним из важнейших направлений работы по улучшению условий и охраны труда является обучение. В прошедшем году обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных проводилось за счет Фонда социального страхования Российской Федерации. Основным требованиям охраны труда обучены 78 человек по 40 часовой программе учебным центром по охране труда Чувашского республиканского объединения организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф» с выездом в район. Обучением было охвачено руководители, специалисты, члены комиссии и уполномоченные лица по охране труда, главы сельских поселений.
Социальным обслуживанием населения занимаются РГУ «Козловский центр социального обслуживания населения» и РГУ «Козловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». В текущем году всеми формами обслуживания охвачено 4435 человек, в т.ч. в отделении дневного пребывания – 131, отделении социального обслуживания на дому –95, отделением срочного социального обслуживания - 5321 человек. Полный комплекс услуг получают 52 пожилых, проживающие в 3 отделениях временного проживания, в которых создан особый благоприятный социально-психологический климат и уют, приближенный к домашнему и все условия для проживания, включая трехразовое горячее питание и посильную трудовую реабилитацию.
Развиваются новые формы и виды социального обслуживания. В с. Карамышево 1 октября 2005 года открыт медико-социальный центр, где решаются вопросы охраны здоровья и содействия здорового образа жизни. В Центре социального обслуживания для адаптации пожилых людей к новым условиям через общение в группе создано отделение дневного пребывания. На базе ЦСО проводятся оздоровительно – реабилитационные мероприятия инвалидов. За истекший период в таких мероприятиях приняло 40 инвалидов. В будущем году, объявленной Президентом Чувашии Годом ребенка, планируется в летний период оздоровление и реабилитация детей – инвалидов. При отделении работает социальная парикмахерская, где пенсионеры и инвалиды обслуживаются по льготной цене. В Год духовного просвещения в отделениях временного проживания проводятся богослужения по всем религиозным праздникам.
Расширяется перечень предоставляемых социальных услуг. Всего оказано платных услуг на 164,0 тыс. рублей. Оказана материальная помощь из районного бюджета 27 малоимущим семьям на сумму 18,0 тыс. рублей. Помощь носит адресный характер и оказывается только после обследования материально-бытовых условий жизни семей, обратившихся с просьбой.
Для проведения оздоровительных мероприятий в отделении дневного пребывания приобретен спортивный инвентарь и оборудование на сумму 35,4 тыс. рублей, в Еметкинском доме ветеранов – беговая дорожка для ветеранов на 6,0 тыс. рублей. При въезде в Центр установлены ворота, заменена калитка на общую сумму 18,0 тыс. рублей, в Карамышевском доме ветеранов установлена сигнализация на 56,0 тыс. рублей.
В районе нет очередности в устройстве в дома ветеранов. За отчетный период устроены в дома ветеранов 21 человек, в психоневрологический интернат – 1, интернат общего типа – 1. Сохраняется очередность в устройстве в психоневрологические дома – интернаты, 9 человек стоят в очереди.
Особое внимание уделяется защите и поддержке интересов семьи и детей. В отделе на учете состоят 211 многодетных семей, матерей – одиночек -305, детей – инвалидов -74, неблагополучных семей -59. Значимой мерой поддержки семей с детьми остается организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. Родителям, испытывающим трудности в воспитании своих детей, выделяются бесплатные путевки в детские оздоровительные лагеря. В текущем году 29 детей из малообеспеченных семей, 6 детей – инвалидов поправили свое здоровье в загородных лагерях. Отдел социальной защиты населения обеспечил выезд детей на новогоднее представление в Чувашский государственный драматический театр им. К.В. Иванова, в Чувашский государственный театр оперы и балета. В городском культурно – досуговом центре прошла елка для детей района из неблагополучных семей и детей – инвалидов. 968 детей из малоимущих семей получили новогодние подарки от Президента Чувашии, дети - инвалиды -от депутата Государственного Совета Чувашской Республики Тимофеева В.В.
Совместно с субъектами профилактики отдел проводит работу по реализации ФЗ «Об основах системы профилактики и безнадзорности и правонарушений». Специалисты отдела совместно с сотрудниками Центра реабилитации для несовершеннолетних, прокуратуры, РОВД, образования секретарем комиссии по делам несовершеннолетних обследуют неблагополучные семьи, участвуют в профилактической работе. По результатам составляются акты обследования жилищно – бытовых услуг с целью своевременного оказания необходимой помощи.
Оказанием социальной, правовой, медико-психологической помощи детям и их родителям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации занимается РГУ «Козловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». За 2006 год 167 семей находились на социальном патронаже. С целью осуществления социального патронажа в отношении семьи социального риска, в которой проживает несовершеннолетний, на каждое поселение составлен социальный паспорт. Составляется реабилитационная программа, проводится тщательное изучение семьи, семейного микроклимата, выяснение нужд семьи. Специалисты регулярно выезжают по школам района, контролируя посещаемость и успеваемость, оздоровление системы межличностных отношений подростка.
В Центре за прошедший год прошло реабилитацию 98 безнадзорных детей. Несовершеннолетние, проживающие в стационаре, реабилитировались по программе «Люблю тебя, мой сельский край», в ходе которой формировались трудовые навыки, воспитывалось уважительное отношение к труду и чувство ответственности за порученное дело.
Ежегодно при Центре во время школьных каникул функционирует оздоровительный лагерь на 15 детей. С целью оздоровления в центре отдохнуло 75 несовершеннолетних, проживающих в семьях социального риска. На этот период разработана программа «Дорога к себе», направленная на профилактику неадекватного поведения подростка, воспитания у него ценностного отношения к своему здоровью, ориентирование ребят на самих себя, на свои силы, на самосовершенствование.
За прошедший год оказана материальная помощь 71 неблагополучным семьям (одеждой, обувью) на сумму 41,7 тыс. рублей, оказано 2655 услуг.
Укрепляется материально – техническая база учреждений социального обслуживания. В прошедшем году приобретены основные средства на сумму 48,0 тыс. рублей, в т.ч морозильная камера, мебель, принтер, цифровой фотоаппарат. Платных услуг населению оказано на 12,8 тыс. рублей. За счет внебюджетных средств произведен ремонт столовой, погреба, коровника, заменено электрооборудование.
При активном участии отдела и учреждений социальной защиты проводятся районные мероприятия: День защитников Отечества, День Победы, Международный День семьи, День защиты детей, Международный День пожилых людей, День скорби и памяти жертв политических репрессий, День материи, Международный День инвалидов, конкурсы «Лучшие династии», «Семья Года».
С целью ознакомления с изменениями в законодательстве, изучения передового опыта работы в социальной сфере, обсуждения трудностей в работе введено в практику проведение ежемесячных производственных совещаний, ежеквартальных семинаров-совещаний со специалистами отдела, работниками Центров социального обслуживания. Отдел в истекшем году производил проверки деятельности учреждений социального обслуживания по вопросам охраны труда и технике безопасности, вопросам делопроизводства, по улучшению качества оказываемых услуг и др. Давались рекомендации по улучшению деятельности учреждений социального обслуживания.
Проведен мониторинг поступающих в учреждения социальной защиты вопросов от слабозащищенных категорий граждан. Количество поступивших обращений (устных, письменных) составляет более 15 тысяч. В отдел социальной защиты населения обратилось по выплате детских пособий – более 3000 человек, по выплате ежемесячных денежных выплат – 4500 человек, по предоставлению льгот на коммунальные услуги – 1500 человек.
Взаимодействие с организациями и общественными объединениями района способствует успешному решению задач по социальной защите населения. Учреждения социального обслуживания ежегодно участвуют в республиканских конкурсах на звание «Лучший Центр социального обслуживания», «Лучший по профессии», «Лучший дом для ветеранов», «Лучшая образцовая комната». Еметкинский дом ветеранов в течение 7 лет ежегодно занимает призовые места в республиканском смотре- конкурсе на звание «Лучший дом ветеранов». Центр социального обслуживания по итогам республиканского конкурса «Лучший Центр социального обслуживания» в 2006 году занял 2 призовое место.
Отдел социальной защиты населения активный участник многих спортивных соревнований в республике и районе. Учреждения социальной защиты широко освещают свою деятельность через средства массовой информации. Еженедельно на страницах местной газеты и по радио специалисты отдела выступают по актуальным вопросам социальной защиты населения. Печатаются статьи по наиболее острым проблемам, волнующих ветеранов войны и труда, семей с детьми, малоимущих, престарелых и инвалидов, разъясняются законодательные и нормативные акты с учетом интересов населения. В прошедшем году о деятельности отдела опубликовано в районной газете 132 статьи (в 2005 году 109 статей), по местному радио было 62 выступления, на сайт республики было отправлено 215 информации (в 2005 году – 168).