Основание для проведения контрольного мероприятия:
Положение о Контрольно-счетном органе Козловского района Чувашской Республики, утвержденное Решением Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 25 декабря 2012 года № 2/151, распоряжение главы Козловского района Чувашской Республики от 31.10.2013 № 70 и распоряжение председателя Контрольно-счетного органа Козловского района Чувашской Республики N 12 от 27.11.2013.
Цели контрольного мероприятия:
Проверка правильности начисления и выплаты заработной платы, компенсационных и стимулирующих выплат работникам МБОУ ДОД «Козловская ДШИ».
Предмет контрольного мероприятия:
Нормативные, бухгалтерские и финансовые документы по вопросам начисления и выплаты заработной платы, компенсационных стимулирующих выплат работникам МБОУ ДОД «Козловская ДШИ».
Объект контрольного мероприятия: Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Козловская детская школа искусств».
Проверяемый период деятельности: с 6 февраля 2013 года по 30 ноября 2013 года.
Срок проведения контрольного мероприятия: с 28 ноября по 12 декабря 2013 года.
Результаты контрольного мероприятия:
В нарушение пункта 2.7. Положения об оплате труда приказом директора Учреждения от 06.02.2013 г. № 4а «О надбавках и доплатах» установлена доплата по персональному коэффициенту преподавателям Изекеевой И.Н., Стуловой Д.Л., Лесновой Т.А. в сумме 979 рублей, что составляет 20% от оклада и доплата по персональному коэффициенту тем же преподавателям в сумме 700 рублей. Приказом директора Учреждения от 20.09.2013 № 57 преподавателям Изекеевой И.Н., Стуловой Д.Л., Лесновой Т.А. с 01 сентября 2013 года установлена доплата по персональному коэффициенту в размере 20% за проведение смотров и олимпиад, конкурсов, методическую работу и участие в экзаменационных комиссиях, тем же приказом установлена доплата по персональному коэффициенту в сумме 1000 рублей преподавателям: Изекеевой И.Н. - за ведение учета контингента, Стуловой Д.Л. - за составление сценариев и проведение вечеров, Лесновой Т.А. - как старшему преподавателю художественного отделения. В соответствии с Положением об оплате труда персональный коэффициент устанавливается в размере до 20 % к окладу. В результате, необоснованные расходы за счет средств местного бюджета Козловского района Чувашской Республики на оплату труда с начислениями за проверяемый период составили в общей сумме 16630,89 рублей, в том числе: по статье 211 «Заработная плата» - 12773,34 рублей, по статье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» - 3857,55 рублей.
22 марта 2013 года директором МБОУ ДОД «Козловская ДШИ» издан приказ «О надбавках» № 8, распространяющий действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года, тогда как МБОУ ДОД «Козловская ДШИ» осуществляет свою деятельность с 6 февраля 2013 года. Приказом установлена надбавка в виде стимулирующих выплат 5% в 1 квартале 2013 года в суммовом выражении конкретно по преподавателям. Фактические выплаты преподавателям МБОУ ДОД «Козловская ДШИ» произведены в размере 15%, то есть за январь, февраль, март 2013 года. Необоснованные расходы за счет средств местного бюджета Козловского района Чувашской Республики на оплату труда с начислениями за проверяемый период составили в общей сумме 9244,68 рублей, в том числе: по статье 211 «Заработная плата» - 7100,37 рублей, по статье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» - 2144,31 рублей.
В нарушение пункта 2.6. Положения об оплате труда преподавателю Парашину Г.Н., имеющему первую квалификационную категорию, приказом директора от 06.02.2013 №1а установлена надбавка за повышающий коэффициент по категории в сумме 1223,75, что составляет 25% от оклада, как при наличии высшей квалификационной категории. В результате чего необоснованные расходы за счет средств местного бюджета Козловского района Чувашской Республики на оплату труда с начислениями за проверяемый период составили в общей сумме 4099,13 рублей, в том числе: по статье 211 «Заработная плата» - 3148,33 рублей, по статье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» - 950,80 рублей.
В штатном расписании и тарификационном списке на 2013 год имеется должность библиотекаря, но порядок установления заработной платы по данной должности в Положении по оплате труда работников МБОУ ДОД «Козловская ДШИ», не определен.
В нарушение Положений о стимулирующих выплатах работникам МБОУ ДОД «Козловская ДШИ» размеры стимулирующих надбавок устанавливались и выплачивались преподавателям Учреждения в проверяемом периоде без учета критериев и показателей оценки результативности труда (распределение баллов по выплате стимулирующей части фонда оплаты труда работникам не производилось). Размеры стимулирующих выплат за период с февраля по ноябрь 2013 года устанавливались на основании приказов директора МБОУ ДОД «Козловская ДШИ» от 06.02.2013 г. № 3а, от 22.03.2013 г. № 8, от 13.06.2013 г. № 29а в процентах от заработной платы. Необоснованные расходы за счет средств местного бюджета Козловского района Чувашской Республики на оплату труда с начислениями за проверяемый период составили в общей сумме 441155,45 рубля, в том числе: по статье 211 «Заработная плата» - 338829,07 рублей, по статье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» - 102326,38 рублей.
В нарушение приказа управления образования администрации Козловского района «Об установлении надбавки» от 03.04.2013г. № 94-У директору МБОУ ДОД «Козловская ДШИ» производилась выплата надбавки за звание «Заслуженный работник культуры Чувашской Республики» в размере 25% от оклада (приказом управления администрации Козловского района директору МБОУ ДОД «Козловская ДШИ» установлена надбавка в сумме 3000 рублей). Необоснованные расходы за счет средств местного бюджета Козловского района Чувашской Республики на оплату труда с начислениями за проверяемый период составили в общей сумме 6414,52 рубля, в том числе: по статье 211 «Заработная плата» - 4926,67 рублей, по статье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» - 1487,85 рублей.
По результатам проверки правильности начисления и выплаты заработной платы, целевого использования средств, выделенных на оплату труда, выявлены финансовые нарушения в общей сумме 477544,67 рубля, из них необоснованные расходы за счет средств районного бюджета Козловского района по статье 211 «Заработная плата» в сумме 366777,78 рублей и по статье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» - 110766,89 рублей.
Выводы:
С учетом изложенного и на основании пункта 10.1 Положения о Контрольно-счетном органе Козловского района Чувашской Республики рекомендовано:
1. Разработать и утвердить нормативные документы, регламентирующие вопросы оплаты труда библиотекаря.
2. Установление коэффициентов к размерам окладов ставок, стимулирующих выплат производить в соответствии с действующими нормативно - правовыми актами в области оплаты труда работников образования.
3. Принять меры по восстановлению в бюджет Козловского района необоснованно израсходованных денежных средств.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен главе администрации Козловского района Чувашской Республики.