Основание для проведения контрольного мероприятия:
Положение о Контрольно-счетном органе Козловского района Чувашской Республики, утвержденное Решением Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 25 декабря 2012 года № 2/151, распоряжение главы Козловского района Чувашской Республики от 31.10.2013 № 70 и распоряжение председателя Контрольно-счетного органа Козловского района Чувашской Республики N 11 от 01.11.2013.
Цели контрольного мероприятия:
Проверка правильности начисления и выплаты заработной платы, компенсационных и стимулирующих выплат работникам МБОУ «Козловская СОШ №3».
Предмет контрольного мероприятия:
Нормативные, бухгалтерские и финансовые документы по вопросам начисления и выплаты заработной платы, компенсационных стимулирующих выплат работникам МБОУ «Козловская СОШ №3».
Объект контрольного мероприятия: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Козловская средняя общеобразовательная школа № 3» г. Козловка Чувашской Республики.
Проверяемый период деятельности: с января 2012 года по сентябрь 2013 года.
Срок проведения контрольного мероприятия: с 5 по 12 ноября 2013 года.
Результаты контрольного мероприятия:
1. Проверка правильности составления и утверждения муниципального задания и плана финансово-хозяйственной деятельности на 2012 год и 9 месяцев 2013 года.
В результате проверки правильности составления и утверждения муниципального задания и плана финансово-хозяйственной деятельности на 2012 и 2013 годы нарушений не выявлено.
2. Проверка правильности тарификации работников, установления должностных окладов, а также надбавок и доплат к заработной плате.
В нарушение пункта 1.7 постановления главы администрации Козловского района от 30.09.2013г. № 587 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных учреждений Козловского района Чувашской республики, занятых в сфере образования», пункта 1.2. Положения по оплате труда работников МБОУ «Козловская СОШ №3», условия оплаты труда, включая размер оклада (ставки) работника, коэффициенты к окладам (ставкам), выплаты стимулирующего характера не включены в трудовые договора работников учреждения. В нарушение трудового законодательства при изменении условий оплаты труда, с работниками учреждения не заключались дополнительные соглашения к трудовым договорам. Личные дела работников не оформлены должным образом, не содержат все необходимые документы, не сброшюрованы.
В нарушение пункта 1.8 постановления главы администрации Козловского района от 30.09.2013г. № 587 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных учреждений Козловского района Чувашской республики, занятых в сфере образования», пункта 1.8. Положения по оплате труда работников МБОУ «Козловская СОШ №3», учреждением не определены фиксированные (конкретные) размеры коэффициентов к размерам окладов за стаж работы работникам, занимающим должности служащих и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих.
В нарушение пункта 5.1. постановления главы администрации Козловского района от 30.09.2013г. № 587 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных учреждений Козловского района Чувашской республики, занятых в сфере образования» Положением по оплате труда работников МБОУ «Козловская СОШ №3», установление размеров должностных окладов заместителей руководителя учреждения, главного бухгалтера предусмотрено на 10-30 процентов ниже должностного оклада руководителя.
Порядок установления заработной платы по должности библиотекарь Положением по
оплате труда работников МБОУ «Козловская СОШ №3» не определен.
В нарушение постановления главы администрации Козловского района от 27.12.2012г. № 923 «О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников бюджетных учреждений Козловского района Чувашской Республики, занятых в сфере образования» Положением о распределении стимулирующей части ФОТ работников МБОУ «Козловская СОШ № 3» предусмотрено осуществление поощрительных выплат из стимулирующей части фонда оплаты труда заместителям директора, совмещающим должность с преподаванием предмета по должности «учитель», тогда как вышеназванным постановлением главы, выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений, заместителям руководителя, главному бухгалтеру не устанавливаются.
В нарушение постановления главы администрации Козловского района от 11.03.2013г. № 172 «О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников бюджетных учреждений Козловского района Чувашской Республики, занятых в сфере образования» Положением о распределении стимулирующей части ФОТ работников МБОУ «Козловская СОШ № 3» предусмотрена надбавка за наличие государственных наград в процентном отношении к размеру должностного оклада или тарифной ставки, тогда как в соответствии с постановлением главы администрации Козловского района от 11.03.2013г. № 172, лицам, награжденным государственными наградами, почетными званиями, нагрудными знаками предусмотрена надбавка 25 процентов к окладу (ставке) педагогического работника.
В нарушение пункта 9 приказа Министерства здравоохранения социального развития Российской Федерации от 26.08.2010г. № 761Н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» и пункта 2.2 Положения об оплате труда работников МБОУ «Козловская СОШ №3», при отсутствии рекомендаций аттестационной комиссии учреждения имеют место случаи назначения на должности: заместителя директора, преподавателя-организатора ОБЖ, библиотекаря лиц, не имеющих специальной подготовки, в результате чего допущены необоснованные расходы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 1046288,52 рублей, в том числе: по статье 211 «Заработная плата» в сумме 803601,01 рубль и по статье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» - 242687,51 рублей.
3. Проверка правильности начисления и выплаты заработной платы, целевого использования средств, выделенных на оплату труда.
В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2008г. № 216н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» и пункта 2.3. Положения об оплате труда работников труда работников МБОУ «Козловская СОШ №3» в штатном расписании и тарификационном списке на 01 сентября 2013 года по должностям социальный педагог и педагог-психолог неверно установлены оклады. В результате недоплата заработной платы за сентябрь 2013г. составила по статье 211 «Заработная плата» в сумме 335,10 рублей и по статье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» - 101,20 рубль.
Не заполнены в карточке-справке (форма по ОКУД №0504417) виды и суммы постоянных начислений заработной платы, надбавок, доплат, сведения об использовании отпусков, отметки о приеме на работу и переводах.
Выводы:
С учетом изложенного и на основании пункта 10.1 Положения о Контрольно-счетном органе Козловского района Чувашской Республики рекомендовано:
1. Привести Положение об оплате труда работников МБОУ «Козловская СОШ №3», Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников МБОУ «Козловская СОШ №3» в соответствие с требованиями действующего законодательства.
2. Привести должностные оклады социального педагога и педагога-психолога в соответствие требованиям п. 2.3. Положения об оплате труда работников труда работников МБОУ «Козловская СОШ №3».
3. Разработать и утвердить нормативные документы, регламентирующие вопросы оплаты труда библиотекаря.
4. Принять меры по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки, по вопросу соблюдения требований к квалификации работников учреждения в соответствии с едиными квалификационными справочниками должностей.
5. Устранить нарушения по заполнению обязательных реквизитов в карточке-справке (форма по ОКУД №0504417).
6. Осуществлять оформление трудовых договоров и дополнительных соглашений к трудовым договорам, в соответствии с требованиями трудового законодательства.
7. Оформить личные дела работников в соответствии с требованиями делопроизводства.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен главе администрации Козловского района Чувашской Республики.